Установление кадастровой стоимости участка равной его
рыночной стоимости на определенную дату в прошлом еще не гарантирует уменьшение
либо возврат платежей по земельному налогу за прошлый период
В последнее время,
как я уже неоднократно отмечал на страницах блога, стало модным оспаривать
кадастровую стоимость своего земельного участка путем приведения ее в
соответствие с его рыночной стоимостью. Это делается для того, чтобы уплачивать
земельный налог или арендную плату в меньшем размере, поскольку базой для их
исчисления является как раз кадастровая стоимость земельного участка.
Многие делают это
весьма успешно, поскольку после постановления
Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 №
913/11 основным препятствием для снижения кадастровой стоимости
является лишь оценка достоверности доказательств рыночной стоимости земельного
участка (с этим как раз до сих пор мучается истец – ООО «Аверс» по этому самому
делу, рассмотренному Президиумом ВАС).
При этом очень часто
кадастровая стоимость оспаривается таким вот способом не только на будущее
время, но и «задним числом» для
того, чтобы можно было пересчитать и вернуть образовавшуюся в результате такого
перерасчета сумму земельного налога. То есть сначала затевается один судебный
процесс – об установлении кадастровой стоимости участка равной его рыночной
стоимости на определенную дату в прошлом. Обычно (хотя и не всегда) это дата
совпадает с датой вступления в силу нормативного акта субъекта РФ, которым и
была в свое время установлена оспариваемая кадастровая стоимость.
Затем,
если решением суда кадастровая стоимость устанавливается на искомую дату в
прошлом, организуется второй судебный процесс, связанный с перерасчетом
платежей по земельному налогу.
При этом первый из
этих двух процессов (назовем его земельно-правовой) складывается сам по себе
для налогоплательщика относительно благополучно. Об одном из таких дел я уже
рассказывал в блоге здесь.
Так же успешно разрешаются такие споры и в Свердловской области (решение АС Свердловской области от
22.06.2012 по делу №
А60-18166/2012, которым суд в 2012 году установил кадастровую стоимость
участка, установленную на 01.01.2007, равной его рыночной стоимости на
01.01.2007; решение АС Свердловской
области от 18.02.2013 по делу №
А60-46167/2012, которым суд в 2013 году установил кадастровую стоимость
участка, равной его рыночной стоимости на 01.01.2010).
А вот в процессе с
последующим оспариванием земельного налога (назовем его налогово-правовой) все
обстоит гораздо сложнее, о чем как раз и свидетельствует то самое Постановление ФАС Уральского округа от 20.06.2013
по делу №
А60-41956/2012, о котором я упомянул в заголовке этого поста. В нем
налогоплательщик, оспорив кадастровую стоимость задним числом, т.е. выиграв
земельно-правовой спор по вышеназванному делу №
А60-18166/2012, обратился в Арбитражный
суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения
о доначислении земельного налога за 2011 год. В обоснование своих требований он
сослался как раз на решение по делу № А60-18166/2012. И суд
первой инстанции признал недействительным решение о доначислении земельного
налога. При этом он сослался, также и на письмо
Минфина РФ от 01.03.2012 № 03-05-04-02/17, в котором говорилось о том, что
измененная кадастровая стоимость применяется с даты, по состоянию на которую
она установлена (хотя это письмо не совсем подходило к указанной ситуации).
Но это решение суда
было обжаловано налоговым органом, и
17-ый
апелляционный суд, рассматривая дело в пользу последнего, указал, что «с
учетом предусмотренного п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации
порядка определения кадастровой стоимости объекта недвижимости установленное
вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости
объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его
рыночной стоимости, не означает аннулирование ранее внесенной записи о
кадастровой стоимости объекта недвижимости».
Учитывая,
что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит
внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу
судебного акта и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется,
кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на
01.01.2007, равная рыночной, установленная решением Арбитражного суда
Свердловской области по делу N А60-18166/2012 от 22.06.2012, не подлежит
применению при исчислении обществом земельного налога за 2011 г.
А суд кассационной
инстанции не только согласился с апелляционным судом, но и еще, пожалуй, явно вышел
за рамки своих полномочий, поставив под сомнение никем не оспоренное и
вступившее в законную силу решение суда по земельно-правовому спору. Он указал,
что «кадастровая
стоимость, установленная решением Арбитражного суда Свердловской области от
22.06.2012 по делу № А60-18166/2012 по состоянию на дату предыдущей оценки
(01.07.2007), не может быть внесена в государственный кадастр».
С судебными актами по
данному делу вы можете ознакомиться здесь.
Остается
надеяться, что данное дело дойдет до Президиума ВАС РФ иначе оспаривание
кадастровой стоимости задним числом окажется бессмысленным делом, если из-за
вышеприведенной позиции апелляционной и кассационной инстанций по делу №
А60-41956/12 уменьшить доначисленный или вернуть уплаченный земельный налог (по
крайней мере в Уральском округе) все равно не получится.
Комментариев нет:
Отправить комментарий