ГосДума не преодолела феномена «13 месяцев в году» при исчислении транспортного налога

За месяц, в котором продан авто, налог по-прежнему платят и продавец и покупатель

22 января ГосДума отклонила еще один ЛДПР-овский законопроект по транспортному налогу, который касался порядка исчисления транспортного налога при продаже транспортного средства в течение года.

На сегодняшний день он установлен п. 3 ст. 362 НК РФ и предполагает, что месяц регистрации, а также месяц снятия его с регистрации принимается за полный месяц. В литературе отмечается, что здесь сознательно используется т.н. правовая фикция (сколько бы дней в месяце авто не был на регистрации все равно считается, что он был месяц), что законодатель мог бы рассчитывать время владения транспортным средством в сутках, но это бы усложнило процесс расчета транспортного налога (А.В. Демин: «Неопределенность в налоговом праве и правовые средства ее преодоления», стр.178).

Но так или иначе такая фикция (именно в ее нынешней редакции) бьет одним концом по продавцу авто, а другим по покупателю, обязывая уплачивать транспортный налог за месяц купли-продажи транспортного средства и того и другого. Образуется своего рода «мегафикция», когда заведомо устанавливается, что как будто бы в этом месяце и продавец и покупатель оба целый месяц являются владельцами транспортного средства.

Поэтому некоторое время назад в Думу и поступил законопроект, в котором предлагалось, что за месяц, в котором был продан авто транспортный налог платит только покупатель, но не продавец. Иначе получается, что в месяце продаже этот налог взимается дважды и в переводе на календарный год его сумма окажется сумме налога за 13 месяцев. Обо всем этом и говорил инициатор законопроекта – депутат от ЛДПР С. Иванов во время рассмотрения законопроекта. Но дискуссии не получилось, законопроект набрал лишь191 голос, т.е. меньшинство.

Видеозапись рассмотрения законопроекта в ГосДуме с выступлениями С. Иванова и его оппонента – Раисы Кармазиной здесь.

Далее стенограмма этого рассмотрения:

Иванов С. В., фракция ЛДПР.

Как справедливо сказала Раиса Васильевна Кармазина — и после этого все записали это в Конституцию (оживление в зале), — каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Это касается и транспортного налога, который мы сегодня обсуждаем. Правда, после того как мы установили минимальные ставки, не очень многие, а практически никто из субъектов Российской Федерации по минимальной ставке собирать не стал, все увеличили. Ну, понятно — это их налог, и они заинтересованы в пополнении бюджета. А мы предлагаем вам задуматься над таким интересным феноменом, как уплата транспортного налога.

Смотрите, какая складывается ситуация, коллеги. Транспортный налог платится за что? За то, что есть транспорт. Все с этим согласны? Я думаю, что все. Платится он ежегодно по представлению налоговых органов физическими лицами, а юридические лица должны самостоятельно это делать, с этим тоже все согласны. И вопрос бы не возникал, если бы этот налог платился ежегодно: владеешь себе машиной, и владей, каждый год получаешь из налоговой инспекции уведомление, идёшь и платишь по ставке, установленной в субъекте, в котором твоя машина зарегистрирована. Но бывает очень часто так, что человек машину свою продаёт, а кто-то её покупает, и здесь складывается довольно интересная ситуация: в соответствии с Налоговым кодексом этот налог рассчитывается с учётом количества полных месяцев, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на гражданина. В результате этой довольно нехитрой манипуляции получается, что у нас в году не 12 месяцев, а 13 месяцев, понимаете? Если бы налог исчислялся по дням владения, тогда бы вопросов не было и было бы всё честно, но поскольку налог исчисляется по полным месяцам, то получается, ещё раз говорю, что владелец, который продаёт машину, и тот, кто её покупает, они оба платят налог за один и тот же месяц, в итоге набегает, так сказать, 13-й месяц. Ну вот, например, у нас в Курской области, если взять автомобиль мощностью 150 "лошадей", а за "лошадь" платишь 22 рубля, получается в месяц почти 300 рублей. Кто-то скажет, что сумма небольшая, но на самом деле в масштабах области это много, да и вообще, любой гражданин, кто деньги получает, а не ворует, старается деньги сэкономить, это нормально.

Мы предлагаем сделать всё просто: чтобы в году было 12 месяцев, чтобы платили транспортный налог, платили каждый год, платили за каждый месяц, но вот за тот месяц, в котором произошла смена собственника, платил налог тот, кто на машину раскошелился. То есть кто покупает, тот и платит: если у тебя машина была 5 месяцев, то за 6-й месяц, когда ты её продаёшь, платишь налог не ты, а новый собственник, который её покупает, — в итоге за 12 месяцев налог уплачен, все довольны, все смеются, кроме жадного государства!

Председательствующий. Содоклад Раисы Васильевны Кармазиной.

Пожалуйста.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, Сергей Владимирович уже рассказал здесь о сути законопроекта, она понятна — чтобы за месяц, в который осуществляется снятие с учёта, платил налог уже новый собственник.

Когда я делала содоклад о законопроекте по налогу с транспортных средств, коллеги из фракции ЛДПР приводили примеры, говорили, что некоторые граждане просто не регистрируют свои транспортные средства и тогда этот налог не поступает: я продала автомобиль, вы купили, но вы его не поставили на учёт, поэтому у субъектов Федерации будут выпадающие доходы.

Уважаемые коллеги, в экономическом обосновании авторы не дают нам сумму, сколько в случае принятия этого закона выпадет доходов у субъектов Российской Федерации, и я предлагаю данный законопроект — комитет так решил — не поддерживать в силу того, что мы не можем просчитать, во сколько это выльется. А то, что есть такие случаи, сама фракция ЛДПР подтвердила: отдельные граждане просто не ставят свои транспортные средства на учёт. Предлагаем не поддерживать, потому что это будет вредоносный закон для бюджетов.